Можно ли восстановить больничный лист, если он потерян, что делать работодателю и работнику – алгоритм действий

Больничный лист выдается работнику предприятия после болезни и является подтверждением отсутствия на работе по уважительной причине, а также основанием для получения пособия по болезни. Правила восстановления больничного листа зависит от виновника его утраты.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

8 (800) 350-31-84

Причины и последствия потери больничного листа

Больничный лист может быть утерян по одной из следующих причин:

  • по неосторожности работника;
  • по вине сотрудника предприятия;
  • по вине медучреждения.

Так как в настоящее время все документы медучреждений регистрируются в электронной базе данных, порча или потеря листка нетрудоспособности не приводит к потере права на компенсационные выплаты – работнику будет выдан дубликат, в котором ставится соответствующая отметка (п. 57 Приказа Минздрава №624).

Несмотря на возможность восстановления листка, его утрата может стать причиной ряда затруднений для работника, вышедшего с больничного. К таким затруднениям относятся необходимость повторного визита в поликлинику и задержка в получении выплат. Получить разрешение непосредственного начальника на пропуск рабочего времени для визита в медучреждение тоже может быть непросто, особенно если больничный утерян по вине работника.

Порядок восстановления

Если больничный лист был утерян работником до предоставления в отдел кадров предприятия, восстановление документа происходит в следующем порядке:

  1. Работник получает в отделе кадров справку в том, что больничный лист при выходе на работу не был предоставлен.
  2. Работник обращается в поликлинику с заявлением о восстановлении больничного листа.
  3. Заявление рассматривается комиссией, состоящей из лечащего врача, заведующего отделением и работника регистратуры.
  4. Заявителю выдается дубликат больничного листа.

К заявлению нужно приложить паспорт, медицинский страховой полис, а также справку, полученную в отделе кадров.

В тексте заявления излагается следующая информация:

  • ФИО, адрес и паспортные данные заявителя;
  • наименование медицинского учреждения и ФИО заведующего отделением, на имя которого пишется заявление;
  • дата выдачи больничного листа;
  • период болезни;
  • дата и обстоятельства потери или порчи документа;
  • просьба о выдаче дубликата;
  • дата и подпись.

Образец заявления о восстановлении больничного листа можно посмотретьздесь.

При рассмотрении заявления устанавливается факт выдачи больничного листа в регистратуре, а также подтверждается наличие основания (перенесенного заболевания) для выдачи документа.

Для этих целей изучаются записи в медицинской карте заявителя, а лечащий врач подтверждает их подлинность и факт присутствия больного на приеме ранее – данные меры необходимы, чтобы исключить возможность незаконного получения дубликата посторонними лицами с использованием подложных документов.

Если больничный утерян в медучреждении

Если листок нетрудоспособности был утерян сотрудниками поликлиники уже после оформления, сотрудники медучреждения обязаны самостоятельно инициировать проверку по данному вопросу, а пациенту выдать дубликат больничного листа, поставив в нем соответствующую отметку.

Нередко сотрудники поликлиник заявляют пациенту, что больничный лист уже был ему выдан, чтобы избежать ответственности за потерю документа. В таком случае нужно обратиться с письменной жалобой к заведующему отделением или главному врачу, изложив обстоятельства произошедшего:

  • период заболевания и ФИО лечащего врача;
  • в какой момент времени регистратор заявил о ранее выданном больничном листе;
  • ФИО регистратора, отказавшегося выдавать больничный;
  • иные обстоятельства и факты, подтверждающие факт невиновности пациента в утрате больничного.

Главный врач обязан оперативно рассмотреть жалобу и распорядиться выдать пациенту дубликат. Если сотрудники медучреждения настаивают, что документ был утерян самим пациентом или предлагают созвать комиссию в отдельный день, следует обращаться в страховую компанию по телефону горячей линии.

Важно учитывать, что если из-за утери больничного листа сотрудниками медучреждения работник не явился вовремя на рабочее место или потерял дополнительный день, он вправе обратиться в страховую компанию с жалобой на некачественные услуги по оформлению документов, чтобы получить компенсацию.

Если больничный утерян работодателем

После предъявления больничного листа отделу кадров его сотрудники направляют документ в бухгалтерию для начисления пособия по нетрудоспособности. На данном этапе больничный лист может быть утерян, в таком случае от работника нередко требуют, чтобы он самостоятельно взял в поликлинике дубликат.

В таком случае работнику следует направить жалобу непосредственному руководителю или начальнику отдела кадров и указать на факт передачи документа в руки конкретному лицу.

Скорее всего, для получения дубликата сотруднику будет необходимо самостоятельно посещать поликлинику заново, но необходимо требовать, чтобы оплата за пропущенные рабочие часы была выплачена в полном объеме – обычно руководство распоряжается так, чтобы компенсация осуществлялась в счет зарплаты виновника потери документа.

Вне зависимости от причины потери больничного листа для его восстановления нужно обращаться в поликлинику и подавать заявление о выдаче дубликата. Чтобы избежать длительного разбирательства, нужно знать точную дату начала и конца заболевания и обращаться за восстановлением документа как можно быстрее.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии. Это бесплатно.

Действия при утере больничного работником

Медицинская организация выдает гражданину бюллетень в день его закрытия или в день обращения работника за ним. При этом право на получение причитающегося по нему пособия распространяется на срок до 6 месяцев после выздоровления (ФЗ № 255, 29.12.2006).

Поэтому в случае потери документа до его передачи в бухгалтерию работодателя гражданин вправе направиться в медицинское учреждение с заявлением на получение дубликата. Он оформляется комиссией в составе лечащего врача, руководителя медицинской комиссии лечебного учреждения, сотрудника регистратуры.

При заполнении нового бланка с учетом письма ФСС РФ № 14-03-11/15-16055 (23.12.2011):

  • Обязательно отмечается (символом «V») строка со словом «дубликат».
  • Датой выдачи указывается день выписки (повторного оформления).
  • Период для оплаты компенсации указывается одной записью, даже если в потерянном варианте данный период был представлен несколькими записями с разными интервалами времени.
  • Для маркировки повторно выдаваемого акта допускается использование особого штампа медучреждения.

Дубликат является подтверждением, равнозначным основному листку нетрудоспособности (утраченному). Оплата за весь период болезни будет произведена по заменяющему документу по общим правилам в полном объеме.

Кстати! До недавнего времени для оформления заменяющего документа требовалось предоставление справки с места занятости, подтверждающей, что выплаты по страховой ситуации не производились. Несмотря на необязательность в настоящее время предъявления указанной справки, в медучреждении могут ее запросить, так как прямого запрета на требование подобного подтверждения нет.

Утрата документа медицинским учреждением

Потеря бланка больничного по вине сотрудников медицинских учреждений не может стать причиной опровержения факта наступления у гражданина страховой ситуации.

Учреждение обязано выполнить требование, предъявляемое гражданином при обращении с заявлением на выдачу дубликата. Возможно, понадобится предъявление подтверждения с места прохождения комиссии.

В случае, когда медицинский работник испортил бланк, производится повторная выдача акта с соблюдением следующих требований по заполнению (приказ МЗ РФ № 624, 29.06.2011):

  • Допускается использование для написания текста гелевой, перьевой или капиллярной ручки, но не шариковой.
  • Цвет используемых чернил разрешается только черный.
  • Записи выполняются печатными буквами на русском языке, использование латинских букв допускается в наименовании организации-работодателя.
  • Текст при написании не должен выходить за границы специально предусмотренных мест (ячеек).
  • При наличии ошибок лист считается испорченным и подлежит замене (на новый).

К листку нетрудоспособности прикладывается расчет пособия, производимый страхователем на отдельном листе.

Работа с электронным бланком больничного листа

В качестве эксперимента с 2014 года в ряде субъектов РФ стали выдаваться листы нетрудоспособности в электронном формате. Положительно зарекомендовавший себя проект с осени 2015 года распространился на многие регионы страны, а с июля 2017 года электронный документооборот планируется внедрить повсеместно в РФ.

После указанной даты бумажные носители в течение некоторого времени еще будут использоваться параллельно с электронными вариантами.

Цель использования электронного подтверждения нетрудоспособности гражданина прежняя – подтвердить для работодателя состояние здоровья работника для возможности компенсации недополученного заработка. Отличие только в том, что информация записывается не на бумаге, а в электронную базу данных с первого дня обращения пациента в клинику.

После закрытия больничного документа информация по каналам связи передается в отделения ФСС и по месту работы пациента.

Преимущества

К числу положительных сторон нововведения относится то обстоятельство, что отпадает необходимость беспокоиться о сохранности ценной бумаги. Сам работник не будет тратить время на получение бумажного экземпляра, с его стороны исключается вероятность случайной потери или порчи больничного.

Оформленный в медицинском учреждении и хранящийся в электронной базе бюллетень не может потеряться. По нему не возникнут ситуации для выдачи дубликата, так как доступ к электронной версии есть у лечащего врача, отделения ФСС и бухгалтерии работодателя.

Существуют преимущества и для работодателя – нет необходимости обслуживать реальный архив и хранить длительное время бумажные носители информации, отсутствует возможность случайной или специальной потери (порчи) документа.

Законом будут определены четкие сроки, в течение которых предприятие должно оплатить пособие сотруднику. Отслеживание исполнения нормативных требований становится доступно отделениям ФСС. Поэтому после введения новой формы взаимодействия сторон задержек по оплате больничных листов быть не должно.

Кстати! На начальном этапе выдача справок по нетрудоспособности в электронном формате предполагается по согласию гражданина. Оба варианта больничного (бумажный, цифровой) имеют равную юридическую силу и действительны для предъявления в любую организацию.

Когда откажут в возмещении расходов

Если хозяйство выплатило работнику пособие, а затем потеряло листок нетрудоспособности, то ФСС России откажет в возмещении пособия. Позиция чиновников изложена в письме ФСС России от 17 июля 2013 г. № 15-03-11/12-7761. Она заключается в следующем. Компенсация расходов возможна на основании оригинала или дубликата больничного листа. Другие документы ФСС России не примет.

Копия больничного выписывается, когда оригинал потерян работником или содержит ошибки. В случае его утери работодателем законодательство не предусматривает оформление дубликата.

Справки из больниц, содержащие информацию о выдаче листков нетрудоспособности, по мнению чиновников, не относятся к финансовым документам. Поэтому они не могут подтвердить расходы по соцстрахованию. Отметим: в обоснование своей позиции чиновники ссылаются на подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ и пункт 18 Положения- утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101. В них говорится о том, что к зачету не принимаются расходы, не подтвержденные документами, а также когда нарушено законодательство.

📌 Реклама Отключить

Кроме того, в ФСС России считают, что для предотвращения необоснованной выдачи дубликатов листков нетрудоспособности их позиция должна быть доведена до соответствующих должностных лиц в медучреждениях (письмо № 15-03-11/12-7761).

Однако судьи в своих оценках не так категоричны. В постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2012 г. № 17АП-1262/2012 -АК арбитры поддержали предприятие. Поводом для спора с ФСС России послужило как раз представление при проверке дубликата, а не оригинала документа. По мнению судей, повторно оформленные листы с приложенными к ним расчетами сумм пособий представляют собой доказательство наступления страховых случаев и подтверждают фактическую выдачу работникам больничных, а также позволяют определить периоды временной нетрудоспособности.

При этом арбитры отвергли довод чиновников о непринятии дубликатов на том основании, что оригинал мог быть оформлен с нарушениями. Было принято во внимание и то, что со стороны работников больничные передавались своевременно. Также судьи посчитали, что в случае потери оригинала больничного законодательство не запрещает работодателю для возмещения понесенных им расходов обратиться в медучреждение за получением дубликата.

📌 Реклама Отключить

Как подтвердить утрату документов

Напомним: первичку нужно хранить в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года (п. 1 ст. 29 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).

В случае пропажи первичных документов руководитель должен своим приказом назначить комиссию по расследованию причин происшедшего. Отметим: комиссия должна не только выявить, но и документально подтвердить причину утраты документов. Например, если они уничтожены во время пожара, то это должно подтверждаться справкой органов пожарного надзора.

В случае стихийного бедствия (наводнения, урагана или какой-либо другой чрезвычайной ситуации) подтверждение нужно получить у службы МЧС России. Такую аварию, как, например, затопление помещения, подтверждают соответствующие коммунальные службы, а факт кражи — органы внутренних дел. Поэтому в необходимых случаях в состав созданной комиссии входят не только собственные сотрудники хозяйства (представители администрации, финансовой службы, службы охраны труда, техники безопасности), но и представители милиции, государственного пожарного надзора, МЧС России, коммунальных служб. Результаты работы комиссии оформляются специальным актом, утверждаемым руководителем.

📌 Реклама Отключить

После чего нужно направить запросы в медицинские учреждения о выдаче дубликатов. Вполне вероятно, что у проверяющих чиновников ФСС России будут возражения против зачета расходов по социальному страхованию. Поэтому решение об обращении в суд хозяйство должно принять самостоятельно.

Опубликовано в журнале «Учет в сельском хозяйстве» № 11, ноябрь 2013 г.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *