Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» не смогло найти подрядчика для окончательной стадии строительства пассажирского терминала в Пионерском. Соответствующая информация появилась на официальном портале госзакупок, где закупка была признана несостоявшейся. Это произошло из-за того, что поступила только одна заявка, которая не удовлетворила требованиям конкурсной документации. Максимальная стоимость контракта составила 2,32 млрд рублей и включала работы по разработке рабочей документации, строительству терминала, ливневой канализации, радиорелейной мачты и обеспечению транспортной безопасности. Строительство терминала началось в 2018 году и должно было быть завершено в 2019-м, но итоги сотрудничества с первым подрядчиком, компанией «Больверк», оказались неудачными, контракт был расторгнут после подозрений в хищении 1,6 млрд рублей. В 2021 году был выбран новый генподрядчик, однако он также столкнулся с задержками и жалобами на нарушения условий контракта. В итоге, часть работ была передана субподрядчику «Геоизол», но и его исполнение было прекращено.