Правила оформления неиспользованных отпусков

Сотрудница ФСИН уволилась и решила получить почти 600 000 руб. компенсации неотгулянных отпусков за девять лет. Но сделать это оказалось не так просто. Две инстанции не смогли разобраться, был ли отпуск на самом деле или нет. На что нужно смотреть суду в таких делах, указала коллегия по гражданским спорам ВС.

Ни отпуска, ни компенсации

14 лет Анна Альхоева* проработала в УФСИН по Республике Адыгея главным бухгалтером и ушла в 2018 году по выслуге лет. При увольнении она получила компенсацию за 24 дня отпуска в 2016 году. Но оказалось, что у нее остались и другие неотгулянные дни (за девять лет). Поэтому Альхоева решила получить деньги. Сначала в УФСИН решили выплатить компенсацию за шесть лет, но после служебной проверки решение отменили. Проверяющие пришли к выводу, что Альхоева ходила в отпуска по косвенным свидетельствам. Например, за санаторно-курортное лечение ей выплачивали компенсацию, которую дают сотрудникам правоохранительных органов только на основании отпускного удостоверения. А сроки хранения кадровых документов за 2004–2008 годы истекли.

Альхоева обратилась в суд. В иске она просила взыскать с работодателя компенсацию в размере 587 808 руб. В первой инстанции в иске отказали и сослались на результаты служебной проверки. Суд напомнил, что запрещено оставлять сотрудников уголовно-исправительной системы без отпуска два года подряд. В апелляции, ВС Республики Адыгея, иск удовлетворили частично и постановили взыскать в пользу Альхоевой компенсацию за отпуска с 2004 по 2008 год в размере 288 461 руб. Согласно указанию суда, именно работодатель должен доказывать, что отпуска действительно предоставлялись, а он не смог представить ни графики отпусков, ни рапорты, на основании которых можно было подтвердить позицию.

Как разрешить спор об отпуске

Представители УФСИН обжаловали решение в Верховном суде. Коллегия под председательством судьи Людмилы Пчелинцевой увидела нарушения в решении апелляции. В определении (дело № 24-КП 9-8) коллегия указала, что сотрудникам внутренних дел нельзя заменять отпуск компенсацией, кроме случаев, когда речь идет об увольнении (ч. 1 ст. 45 Положения о службе в ОВД). Отпуск должны предоставить в течение календарного года в соответствии с планом, кроме тех, кому по закону можно соединять отпуск за два года (ч. 2 ст. 46 Положения). Контролирует процесс кадровая служба. Случаи, когда отпуск можно перенести или продлить, указываются отдельно. Например, временная нетрудоспособность или выполнение обязанностей по работе. В случаях крайней служебной необходимости очередной ежегодный отпуск можно перенести на другой срок, но только приказом за подписью начальника. А в исключительных случаях с согласия сотрудника отпуск можно перенести и на следующий год, указал ВС на правила предоставления отпусков сотрудникам ОВД.

Чтобы определить, был ли у сотрудника отпуск, нужны подтверждающие документы: сведения о наличии соответствующего рапорта с резолюцией руководителя за спорные годы, годовые планы отпусков, журнал учета, а также данные о выплате компенсаций за санаторно-курортное лечение. Применительно к делу коллегия отметила, что изначально решение заплатить компенсацию за отпуска приняла и. о. бухгалтера. Она указала в рапорте, что отпускные дни сотрудником не отгуляны. Но никаких других данных, в том числе о количестве накопившихся дней, в нем не было. Коллегия также отметила, что заключение о результатах служебной проверки, на которое ссылается УФСИН, никто не обжаловал.

У документов с 2004 по 2008 год истекли сроки хранения. Но сам по себе факт отсутствия сведений об отпусках не говорит, что их не было, указал ВС.

Апелляция также не отразила мотивы, по которым одни доказательства приняла, а другие – отвергла, и не объяснила, почему одним доказательствам отдан приоритет перед другими, обратили внимание в ВС. В итоге суд отменил определение и направил дело на новое рассмотрение в апелляцию (ещё не рассмотрено).

Комментарий юриста

Нужно помнить, что получить за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск компенсацию можно только при увольнении, напоминает Юрий Иванов, советник практики трудового права Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP .

В период длящихся трудовых отношений «обналичить» отпуск нельзя.

Важно понимать и то, что с точки зрения закона не работник берет отпуск, а его предоставляет работодатель, а для этого составляется график отпусков. Его необходимо составить и утвердить в декабре предшествующего года с учетом пожеланий работника или без учета – тут на усмотрение организации. После этого график становится обязательным и для работника, и для работодателя. «То есть по закону работодатель обязан каждый год «выгонять» работника в отпуск в соответствии с графиком. И не так важно, хочет сам работник или нет», – поясняет Иванов.

При этом в исключительных случаях отпуск или его часть можно перенести на следующий календарный год.

Неотгулянный отпуск: что можно сделать?

– Если работник не отгулял часть дней отпуска в 2019 календарном году (например, 10 дней), то, согласно ТК, эти дни переносятся на следующий календарный год. В график отпусков на 2020 год работодатель должен запланировать работнику отпуск продолжительностью уже не 28 календарных дней, а 38 дней (то есть 28 дней за 2020 год + 10 дней за 2019 год).

– Если работник не отгулял часть дней отпуска в 2016, 2017 или 2018 календарном году, то использовать эти дни в 2020 году работник формально уже не может. Ведь ТК позволяет переносить отпуск только на следующий год, но не на год и два вперед. Следовательно, требовать от работодателя предоставления отпуска за прошедшие годы или требовать компенсации за эти дни (до момента увольнения) работник не вправе.

Вместе с тем на практике, если обе стороны согласны, работник может отгулять неотгулянные отпуска. Это не соответствует ТК, но не нарушает прав работника, а потому воспринимается нормально контролирующими органами.

Неотгулянные отпуска – «хвосты» отпусков – одна из самых опасных историй для работодателей, говорит Елена Кожемякина, управляющий партнер юридической фирмы BLS . ГИТ при проверке очень ревностно изучает эту тему, а последствия могут быть серьезными. Это и штраф за такой «хвост» на каждого сотрудника, и необходимость в течение месяца предоставить все накопившиеся дни. Более того, нельзя не отпускать сотрудника в отпуск два года подряд.

«В нашей практике был случай, когда ГИТ при проверке увидела «хвосты» за много лет, а инспектор усмотрел в этом признаки ст. 127.2 УК («Использование рабского труда»). А это уже серьезное уголовное преследование. К счастью, тогда его вывод дальше не пошел, но можно только догадаться, что испытал работодатель», – рассказывает Кожемякина.

Что касается рассмотренного в ВС дела, то тут речь идет о закрытой и нечетко выстроенной системе отпусков, считает юрист.

ТК требует, чтобы был график отпусков, а это ахиллесова пята работодателей. Их не составляют, не контролируют. Часто по факту схема простая: человек пишет заявление на отпуск, его отпускают. Контроля никакого нет. Именно отсутствие нужных документов и подписей становится причиной многих проблем.

Елена Кожемякина, управляющий партнер юридической фирмы BLS

Даже специальное учреждение со своими правилами должно соответствовать ТК. Именно неправильная работа кадровой службы в организации привела в суд: сотрудник смог оспорить предоставление ему отпусков за много лет, а работодатель не смог сразу и четко подтвердить, были ли вообще отпуска. При этом многое опиралось на косвенные признаки и доказательства. Например, компенсация за санаторное лечение, которая начисляется только при выдаче отпускного удостоверения.

Если работнику действительно не предоставляли отпуск более чем 10 лет, это серьезное нарушение, но сотруднику будет сложно это доказать. «Это показывает, что недобросовестный сотрудник имеет все шансы обратиться в суд и получить с компании деньги, если система отпусков плохо налажена», – говорит Кожемякина.

* – имена и фамилии участников спора изменены редакцией.

Ирина Кондратьева

Сгорает ли неиспользованный отпуск за прошлые годы, если его не отгулять?

Ситуация такая, что за много лет службы на работе случается так, что ежегодный оплачиваемый отдых работник брать не успевает. Период отпускных начинает накапливаться и со временем теряться. Многих работников волнует вопрос: как быть, если есть неотгулянный отпуск и сгорает ли неиспользованный отдых за прошлые года.

Согласно статье 114 Трудового Кодекса РФ каждый работодатель должен предоставлять ежегодный оплачиваемый отдых своему сотруднику. Неважно: работник вышел в декрет или при увольнении — неотгулянный отпуск не сгорает. Согласно Законодательной базе каждый сотрудник имеет право накоплять продолжительность отпускных. Как происходит процесс восстановления неотгулянного отпуска, что предоставляется при увольнении: нереализованный выходной или компенсация, подробнее в статье.

Может ли сгореть неотгулянный отпуск?

Согласно Положению об отпусках каждый работник вправе ежегодно получать выходные в размере 28 дней. По желанию, каникулы можно разбивать на периоды. Главное, чтобы первая часть была не меньше 14 дней. Вторая часть может быть оформлена вплоть до одного дня. Если сотрудник постоянно выходит на ежегодный отпуск — ситуация состоит из того, что нужно просто знать как оформляется заявление. Если же у работника есть неотгулянный выходной за прошлые года — здесь ситуация сложнее.

В первую очередь работодатель должен извещать своих подопечных не только о возможности выйти на ежегодные каникулы, но и предоставлять им шанс выбрать период для отдыха, который им подойдет. Работник в свою очередь должен знать на какое число в этом году у него назначены выходные. Если по каким-то причинам он не смог выйти на ежегодный оплачиваемый отпуск, работодатель должен выступить гарантом того, что неиспользованный отдых никуда не исчезнет, а будет накапливаться в графике отпускных.

Неотгулянный длительный выходной значит, что трудящийся не смог оформить каникулы вовремя и они автоматически перешли на следующий год. Ситуация, когда должностное лицо хочет перенести отпускные, должна иметь веские основания. Перенести ежегодный оплачиваемый длительный выходной можно:

  • По решению работника, если условия Трудового договора не преграждают такую возможность;
  • По решению работодателя.

В список причин, по которым работодатель может не отпустить подопечного на каникулы, согласно статьи 124 ТК РФ входит:

  • Выполнение срочной работы, которую может сделать только этот специалист;
  • Тяжелое финансовое состояние фирмы: банкротство, кризис;
  • Недостаточное количество людей, которые могли бы заменить уходящего;
  • На период отдыха работник исполняет часть наложенных на него обязанностей по ведению производства.

Нужно знать, что даже в таких ситуациях неотгулянный отпускной за прошлые года по ТК РФ сгореть не может. Независимо какая должность у подопечного, выходит он в декрет или решил взять отпускные при увольнении, по Закону есть возможность накоплять выходные и использовать их в следующем рабочем году.

Сгорает ли неиспользованный отпуск за прошлые годы?

Если по каким-то причинам работник не использовал весь отдых или его часть, каникулы автоматически переходят на следующий рабочий год. Неиспользованный и неотгулянный отпуск не сгорает. Правда накоплять отпускные можно недолго.

Перенести неотгулянные каникулы за прошлые года можно не позже, чем на один год. Другие календарные периоды учитываться не будут. Неиспользованные выходные можно оформить в текущем или следующем году. Если этого не сделать, они не сгорят, но работодатель предоставить их трудящемуся лицу не сможет. В такой ситуации лучше попробовать обменять неотгулянные дни за прошлые года на компенсацию.

При увольнении неиспользованный отпуск сгорает или нет?

Неиспользованный отпуск или часть каникул при увольнении не сгорают, в соответствии с ТК РФ. При увольнении работодатель согласно графику отпусков суммирует весь неотгулянный период. Поэтому у сотрудника есть возможность выйти на заслуженный отдых перед своим уходом с должности.

Бывают ситуации, когда трудящийся хочет вместо ежегодных отпускных получить денежную компенсацию. В таком случае сотрудник должен знать, что если неотгулянный отдых не сгорает, это не значит, что его постоянное накопление за прошлые года можно обменять на денежную компенсацию. Закон гласит: компенсация предоставляется только тем категориям граждан, у которых каникулы больше 28 дней и те, кто решил расторгнуть трудовой договор. То есть получить деньги могут люди, которые имеют удлиненный период каникул и которые хотят уволиться.

В судебной практике случается, что работодатель махинационными способами может предоставить работнику уменьшенное количество отпускных. Если такие неправомерные действия доказать, по Закону руководитель привлекается к административной ответственности.

Сгорает ли отпуск при уходе в декрет?

Согласно Законам и ТК РФ неотгулянный отдых до выхода в декрет не сгорает. Беременная женщина может:

  • Написать заявление на использование неотгулянной части каникул и выйти в декрет раньше установленного срока;
  • Сотрудница может продлить декретный период за счет неиспользованных выходных.

Даже если беременная женщина не успела оформить заявление на предоставление каникул до декрета. Она может выйти на положенные выходные потом. Накопительная часть отпускных не сгорает даже при длительном пребывании в декрете.

Неиспользованный отпуск — изменения в ТК РФ с 1 января 2018

Правила оформления неиспользованного отдыха несут изменения с 1 января 2018. Нужно знать, что если написать заявление, нереализованные отпускные можно получить перед увольнением.

При этом работодатель должен выплатить компенсацию за весь период неотгулянных выходных. Даже если срок трудового договора закончился, период ежегодных отпускных не сгорает, а предоставляется независимо от того, выходит он за рамки условий или нет.

Известить работодателя о желании выйти на ежегодный выходной нужно не раньше, чем за две недели. В течении этого времени, до момента начала отдыха при увольнении, сотрудник может изменить свое решение и забрать заявление об уходе с рабочего места обратно.

Что понимается под неиспользованным отпуском?

Так называемый неотгулянный отпуск — это время отдыха, положенное работникам в течение 12 месяцев, которое не удалось использовать по каким-то причинам. Так как некоторые сотрудники имеют право отсутствовать на рабочем месте не 28 суток, а дольше, так как у них имеется дополнительный или же удлиненный отдых, то вовсе не факт, что в течение года они выберут все положенное им время.

Нужно помнить, что все накопившиеся дни можно использовать только в течение следующих 12 месяцев, и только. Спустя еще 365 дней, таким правом воспользоваться уже не получится. Наниматели не могут держать на рабочем месте человека без отдыха дольше двух лет. Но куда денутся неиспользованные дни отпуска, причем, если их накопилось довольно много? Они остаются и никуда не деваются, однако воспользоваться ими так, как хочется, уже не получится.

Причины отказа сотрудника от отдыха фиксируются в кадровых бумагах, потому что если серьезных оснований нет оставаться на работе, то нет причин упускать очередной отдых. Если сотрудник сам попросит работодателя о переносе положенных дней бездействия на следующий год, то причины могут быть такими:

  • семейные обстоятельства;
  • ухудшение состояния здоровья сотрудника.

Если не отгулял положенные дни за прошедшее время, то, возможно, это связано с инициативой работодателя, вызванной такими причинами:

  • невозможность переложить работу данного сотрудника на кого-то другого;
  • реорганизация нанимателя;
  • неотложная командировка;
  • проверки в организации;
  • выполнение обязанностей руководителя.

Причины, указанные выше, закреплены в ст. 124 ТК РФ.

Как правильно предоставлять отпуск, чтобы не быть привлеченным к административной ответственности

Рекомендуется не допускать ситуаций, когда у работника накапливается неиспользованный отпуск, чтобы избежать возможности привлечения к административной ответственности. Практическим решением может быть предоставление положенных 28 или более дней отпуска работнику ежегодно по графику либо с учетом его пожеланий.

В том случае, если отпуск по каким-либо причинам работником не используется, в следующем году в графике необходимо заранее предусмотреть количество отпускных дней с учетом неиспользованных в прошлом году.

СПРАВКА: согласно части 2 статьи 123 ТК РФ график отпусков обязателен для работника. Однако не стоит забывать, что отдельные категории работников имеют право на определение времени отпуска по своему желанию, к примеру, статья 262.1 ТК РФ наделяет таким правом родителя, воспитывающего ребенка-инвалида.

Понятие

Если по производственной необходимости или другим причинам в текущем году не удалось взять все дни, которые вам положены, то такой остаток и называется неиспользованным отпуском. У подчинённых забывчивых руководителей или трудоголиков неиспользованные дни отпуска склонны копиться и увеличиваться.

Случаи возникновения:

  • забыли оформить по графику отпусков;
  • вызвали из отпуска, а остаток не предоставили;
  • работник сам не хочет отдыхать, надеясь «подзаработать» компенсацией.

Можно ли отгулять отпуск за прошлые года?

Статья 122 ТК РФговорит об обязанности работодателя ежегодно предоставлять отпуска сотрудникам.

Если количество неиспользованных отпусков накопилось за период более двух лет, предприятие подпадает под административную ответственность.

Штраф по статье 5.27 КоАП составит от 30 до 50 тысяч рублей, а регулярное несоблюдение правовых гарантий работников грозит администрации приостановкой деятельности до трёх месяцев или дисквалификацией ответственных лиц на период от года до трёх.

Пропадает ли

Сгорает ли отпуск за прошлые года, если не был использован? Нет не сгорают. Кому выгодно? Предприятию накапливать отпуска работникам невыгодно. Не только из-за угрозы административной ответственности.

Можно привести ещё несколько аргументов в пользу своевременного предоставления дней отдыха: работник, собирающийся отдыхать, как правило, готовит себе замену, если его обязанности на предприятии уникальны.

Обычно трудностей с персоналом, представленным в штатном расписании несколькими единицами не возникает. Например, уходит один из десяти монтажников, так ведь каждый из этих десяти человек ежегодно отдыхает, и большую часть года бригада работает в сокращённом составе.

А вот в ситуации, когда отпуск берёт единственный на предприятии начальник монтажного участка, его обязанности должны делегироваться заместителю, если такого нет – бригадиру монтажников или руководителю смежного по роду деятельности подразделения:

  • нередко неотгулявший отпуск работник просто боится, что в его отсутствие вскроются недочёты в его работе, или новый человек будет выполнять обязанности лучше, вот и работает без перерыва, выбирая отпуск по одному-два дня. Руководителю предприятия выгодно проводить кратковременные ротации, чтобы убедиться в добросовестности сотрудников;
  • работник ответственен и выполняет свои функции профессионально, но не хочет, чтоб его «подсидели». Если директор организации достаточно дальновидный, на случай внезапной болезни или чрезвычайной ситуации он должен обеспечить бесперебойную деятельность каждого участка работы, и настоять на подготовке заместителя;
  • неотгуленные дни отпуска нужно будет предоставлять в удобное для работника время (статья 125 ТК РФ, касающаяся отозванных сотрудников);
  • предприятие со строгим бюджетом доходов и расходов заинтересовано в соблюдении графика отпусков. Увольнение ведущего специалиста с достойной зарплатой способно существенно повлиять на месячный фонд оплаты труда подразделения или предприятия с небольшой численностью, если выплачивать ему компенсацию за несколько лет.

Как прогнать трудоголика?

В организации на каждый год должен быть утверждён график отпусков, оформленный надлежащим образом. Если в графике предусмотрена графа для ознакомления с ним работника, где он расписался, то руководству достаточно подготовить приказ, рассчитать и выплатить отпускные.

Поскольку по

статье 123 ТК РФ

время уведомления – не позднее двух недель до начала, важно соблюсти этот срок.

При явке работника на рабочее место нужно объявить ему о недопуске к выполнению обязанностей и предупредить, что его трудовая «самодеятельность» за период отпуска оплачена не будет.

Если функциональные обязанности работника должен будет исполнять кто-то другой, нужно заблаговременно, вместе с уведомлением о начале отпуска, издать приказ о возложении обязанностей отсутствующего на другое лицо.

Штраф за отсутствие графика отпусков

Отсутствие графика отпусков является административным правонарушением, за совершение которого предусмотрены меры ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ) – предупреждение или наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
  • на предпринимателей — от 1 000 до 5 000 руб.;
  • на юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *