Утвержденный прокуратурой план проверок на 2018 год

План проверок на 2018 год прокуратура сформировала в декабре 2017 года. Рассмотрим, какие виды проверок и почему попадают в этот план, а также как можно в этом документе посмотреть данные по конкретному налогоплательщику.

Функции Генпрокуратуры РФ и сводный план проверок

Прокуратура РФ — это система органов надзора, предназначенных для осуществления контроля за тем, соблюдают ли в своей деятельности нормы действующего законодательства:

• органы исполнительной власти федерального уровня;
• органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ;
• органы местного самоуправления, военного управления, органы контроля и должностные лица всех перечисленных органов;
• органы управления и руководители юрлиц;
• органы, ведущие оперативно-розыскную деятельность, осуществляющие дознание и следствие;
• судебные приставы;
• администрации мест исполнения наказаний.

Таким образом, прокуратура, в частности, контролирует правомерность действий органов госконтроля при проведении проверок налогоплательщиков на предмет ведения последними деятельности в рамках установленных законодательством требований. Основные требования к процедурам таких проверок содержит закон «О защите прав юридических лиц и ИП…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

В силу положений этого закона (ст. 9) контролирующие госорганы ежегодно представляют сформированные ими планы проверок в органы прокуратуры на согласование. Согласованные варианты планов сводятся прокуратурой в единый документ и до 1 декабря года, предшествующего тому, в отношении которого формируется план, направляются в Генеральную прокуратуру РФ, задачей которой становится создание единого сводного плана. Этот единый сводный план проверок Генпрокуратура должна не позже начала года его применения разместить на своем сайте. Не является исключением и сформированный Генеральной прокуратурой план проверок на 2018 год.

О том, где кроме сайта Генпрокуратуры можно увидеть план проверок, проводимых инспекцией по труду, читайте в публикации «План проверок трудовой инспекцией на 2018 год — где посмотреть?».

Что значится в перечне прокурорских проверок?

По каким принципам составлен и какую информацию содержит созданный Генеральной прокуратурой РФ план проверок на 2018 год?

Правила, которым надлежит следовать при формировании этого документа, изложены в Порядке, утвержденном приказом Генпрокуратуры России от 11.08.2010 № 313. В т. ч. там содержится следующее:

• указание общей для всех проверок периодичности (3 года), отсчет которой начинается с даты:
  • регистрации налогоплательщика;
  • начала осуществления им подлежащего контролю вида деятельности;
  • завершения предшествующей плановой проверки по той же теме;
• перечень сфер деятельности, для которых частота проверок увеличена (конкретная периодичность указана в постановлении Правительства РФ от 23.11.2009 № 944);
• требования к форме, в которой создается план (типовой вариант утвержден постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489);
• сроки, ограничивающие длительность проверок;
• описание процедуры сбора прокуратурой данных для создания сводного плана;
• принципы внесения изменений в сформированный план (подробности этой процедуры содержит постановление Правительства РФ № 489).

Какие конкретно сведения будут отражены в сформированном Генпрокуратурой плане проверок на 2018 год? Это данные:

• о проводящем проверку органе госконтроля и органе, совместно с ним участвующем в этой проверке;
• проверяемом лице (наименование или Ф. И. О., адрес, коды ОГРН и ИНН);
• запланированной проверке (ее основание, дата начала, длительность и форма проведения);
• санкциях, примененных к проверяемому лицу по итогам предыдущей проверки (это касается субъектов малого предпринимательства);
• категории риска (если проводимая проверка основывается на такой оценке).

О видах контроля, учитывающих категорию риска, читайте в материале «Уточните свою группу риска».

Как на сайте Генеральной прокуратуры найти список проверок?

Как найти на сайте Генпрокуратуры сводный план проверок на 2018 год и как им воспользоваться?

На главной странице сайта есть иконка с названием «Единый реестр проверок — Сводный план проверок». Кликнув на нее, попадаем на страницу, предлагающую на выбор 2 варианта сформированных списков:

• для юрлиц и ИП;
• для органов госвласти регионов РФ и их должностных лиц — в 2018 году на сайте он создан впервые.

В каждом из них предлагается осуществить поиск по одному из следующих параметров:

• наименованию лица, разыскиваемого в списке;
• его коду (ОГРН или ИНН);
• номеру поверки (для первого списка) или наименованию проверяющего органа (для второго списка)
• адресу (только для второго списка).

На странице, содержащей поисковую строку для первого списка, выбрав в меню предлагаемых для просмотра страниц имеющую название «Открытые данные», можно увидеть планы проверок, относящиеся к 2015, 2016 и 2017 годам.

Составные части единого плана проверок также отражены на сайтах региональных прокуратур.

В списке 2018 года будут отсутствовать юрлица и ИП, относимые к категории субъектов малого предпринимательства, в отношении которых в период 2016–2018 годов проведение плановых проверок со стороны органами госконтроля приостановлено (п. 1 ст. 26.1 закона № 294-ФЗ). Однако такое освобождение действует, только если указанные субъекты:

• не заняты в отраслях, обязывающих к более частому проведению проверок;
• не имеют взысканий по итогам ранее проводившихся проверок.

Если субъект малого предпринимательства, ознакомившись с планом прокурорских проверок на 2018 год, обнаружит, что в нем отсутствуют сведения, дающие госоргану основания для проведения у него проверок, ему следует обратиться в этот орган для исключения проверки из плана (п. 3 ст. 26.1 закона № 294-ФЗ). Форма такого заявления утверждена постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 № 1268.

О критериях, по которым налогоплательщика относят к числу субъектов малого предпринимательства, читайте .

Генеральная прокуратура РФ на основе поступивших от органов прокуратуры сведений сформировала ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на своем официальном сайте в срок до 31 декабря текущего года.

Сформированный Генеральной прокуратурой план проверок на 2020 год можно найти на официальном сайте ведомства: http://plan.genproc.gov.ru/plan2020/

Как отмечается в сообщении Генпрокуратуры, на сегодняшний день все заинтересованные хозяйствующие субъекты, а также органы контроля всех уровней могут ознакомиться с интересующими их контрольными мероприятиями.

По данным ФГИС «Единый реестр проверок», оператором которой является Генпрокуратура РФ, в сводном плане проверок прокуратуры на 2020 год можно производить поиск проверок по номеру проверки, ИНН, ОГРН или наименованию организации.

Кроме того, планы проверок на следующий год можно найти и на региональных сайтах Генпрокуратуры.

В плане проверок в отношении конкретных организации или ИП содержится, в частности, следующая информация:

• место нахождения организации;
• место фактического осуществления деятельности организацией или ИП;
• ОГРН, ИНН;
• цель проведения проверки;
• основание проведения проверки;
• дата начала проверки;
• срок проведения проверки;
• форма проведения проверки (документарная, выездная).

Кроме того, для Вас мы подобрали сайты с региональными планами проверок:

1 Республика Адыгея (Адыгея) http://www.adygproc.ru/contacts/plan

2 Республика Башкортостан https://bashprok.ru/summary_plan_inspections_of_businesses/search/

3 Республика Бурятия http://prokuratura-rb.ru/?page_id=16

4 Республика Алтай http://prokuratura-ra.ru/activity/inspections/

5 Республика Дагестан http://dagproc.ru/vazhno/svodnyi-plan-proverok/

6 Республика Ингушетия http://procing.ru/auditplan/

7 Кабардино-Балкарская Республика http://prokuror-kbr.ru/index.php?Page=page_80

8 Республика Калмыкия http://www.kalmprok.ru/plan

9 Карачаево-Черкесская Республика http://prokkchr.ru/plany-proverok

10 Республика Карелия http://prokuratura.karelia.ru/svodnye-plany-proverok-subektov-predprinimatelstva/

11 Республика Коми http://www.prockomi.ru/plan/

12 Республика Марий Эл http://wmpp.ru/plan-proverok/mariel/

13 Республика Мордовия http://www.prokrm.ru/content/blogcategory/23/16/

14 Республика Саха (Якутия) http://proksakha.ru/plan-proverok-subektov-predprinimatelstva/

17 Республика Тыва http://www.proctuva.ru/svodn_plany.php

18 Удмуртская Республика https://udmproc.ru/statistics/sppss

19 Республика Хакасия http://www.prokrh.ru/nadzor/svodnye-plany-proverok/

20 Чеченская Республика http://www.chechproc.ru/directions/svodnyi-plan-proverok

21 Чувашская Республика — Чувашия http://www.chuvprok.gov.ru/plan.php

22 Алтайский край http://www.prok-altai.ru/plan_checks/

24 Красноярский край http://www.krasproc.ru/predprinimatelyam/plany-proverok/

25 Приморский край http://prosecutor.ru/plan/

26 Ставропольский край http://proksk.ru/plans/

27 Хабаровский край http://www.prokurorhbr.ru/

28 Амурская область https://www.prokamur.ru/plans.php

29 Архангельская область http://www.arhoblprok.ru/ru/checks/spd/

30 Астраханская область https://www.astrprok.ru/p_158.html

31 Белгородская область http://www.belproc.ru/summaryplan/

32 Брянская область http://www.brprok.ru/mc/70/

33 Владимирская область http://vladprok.ru/plan-proverok-yuridicheskih-lits-i-individualnyh-predprinimatelej

34 Волгоградская область https://volgoproc.ru/inspection-plans/plan-of-inspections-of-trade/

35 Вологодская область http://prokvologda.ru/plan/

36 Воронежская область https://www.prokuratura-vrn.ru/?page=114

37 Ивановская область http://prokuratura.ivanovo.ru/plan-of-checks/

38 Иркутская область https://www.irkproc.ru/qa/282.html

39 Калининградская область http://prokuratura39.ru/predprinimatelyam/

40 Калужская область https://prokuror-kaluga.ru/planyi-proverok/

41 Камчатский край http://www.kamprok.ru/deyatelnost/svodnyj-plan-proverok/

42 Кемеровская область http://www.kemprok.ru/51.htm

43 Кировская область http://prokuratura-kirov.ru/ipr/formdoc1.php

44 Костромская область http://kosoblproc.ru/default.php?page=planproverok

45 Курганская область https://yuridicheskaya-konsultaciya.ru/plan_proverok.html

46 Курская область http://prockurskobl.ru/plan/

47 Ленинградская область https://prokuratura-lenobl.ru/audit

48 Липецкая область http://www.lipprok.ru/activities/checks

49 Магаданская область http://magoblproc.ru/plan/

50 Московская область http://mosoblproc.ru/planyi-proverok/

51 Мурманская область https://prok-murmansk.ru/audit

52 Нижегородская область http://proc-nn.ru/ru/15/

53 Новгородская область https://procnov.ru/audit

54 Новосибирская область http://prokuratura-nso.ru/plan-samoupr2020/

55 Омская область http://prokuratura.omsk.ru/plan_of_inspections/

56 Оренбургская область http://www.orenprok.ru/right-menu/spspd/plans

57 Орловская область http://prokuratura-orel.ru/inspection.php

58 Пензенская область http://www.procpenza.ru/plan

59 Пермский край http://prokuror.perm.ru/svplan/

60 Псковская область http://prokuratura.pskov.ru/pp.html

61 Ростовская область http://www.prokuror-rostov.ru/protection/

62 Рязанская область http://www.prokrzn.ru/active/plan/

63 Самарская область http://wmpp.ru/plan-proverok/samara/

64 Саратовская область http://www.sarprok.ru/node/10

65 Сахалинская область http://www.sakhalinprokur.ru/planchecks.php

66 Свердловская область http://www.prokuratura.ur.ru/svodnyy-plan-proverok

67 Смоленская область http://www.smolprok.ru/plan-proverok/

68 Тамбовская область http://prokuratura-tambov.ru/tprk-prov_.html

69 Тверская область http://prokuratura.tver.ru/activity/info

70 Томская область http://prokuratura.tomsk.gov.ru/check/

71 Тульская область http://www.prokuror-tula.ru/documents/ или https://clck.ru/LeqN6

72 Тюменская область https://proctmo.ru/activities/plan/

73 Ульяновская область http://www.ulproc.ru/plans

74 Челябинская область http://www.chelproc.ru/plan/

75 Забайкальский край http://xn--80aa2apegcbrhd.xn--80aaaac8algcbgbck3fl0q.xn--p1ai/action/svodnyy-plan-proverok/

76 Ярославская область http://www.yarprok.ru/revisions/

77 г. Москва http://www.mosproc.ru/svodnyi-plan-proverok-subektov-predprinimatelstva.php

78 Санкт-Петербург http://procspb.ru/plan-proverok

83 Ненецкий автономный округ http://prokuratura-nao.ru/svodniy-plan

86 Ханты-Мансийский автономный округ — Югра http://www.prokhmao.ru/other/plan-proverok/

87 Чукотский автономный округ https://prokuror.chukotka.ru/

89 Ямало-Ненецкий автономный округ http://www.prokyanao.ru/page/consolidating-plan

О каких проверках будет известно

Не все плановые проверки будут известны заранее. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ регулирует вопросы проведения, в частности, следующих проверок (ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ):

• федеральный государственный пожарный надзор;
• федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства;
• лицензионный контроль;
• государственный строительный надзор;
• экспортный контроль;
• государственный экологический надзор;
• государственный надзор в сфере рекламы;
• федеральный государственный транспортный надзор (в области гражданской авиации, железнодорожного транспорта, торгового мореплавания, внутреннего водного транспорта и автомобильного транспорта);
• федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения;
• федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности;
• федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций;
• региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, а также за деятельностью ЖСК, связанной со строительством многоквартирных домов;
• федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств.

Эти проверки останутся в тайне

В план проверок, размещаемый Генпрокуратурой в Интернете, не войдет информация о следующих видах контроля и надзора (ч. 3.1 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ):

• налоговый контроль;
• контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
• контроль за осуществлением иностранных инвестиций;
• валютный контроль;
• таможенный контроль;
• контроль за соблюдением требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
• государственный контроль и надзор за обработкой персональных данных.

Итоги

Проверки, проводимые органами госконтроля в отношении налогоплательщиков (юрлиц и ИП), подлежат надзору со стороны прокуратуры. С этой целью сформированный проверяющим органом план проверок на грядущий год обязательно согласовывается с прокуратурой и в окончательном варианте попадает в сводный реестр проверочных мероприятий, сформированный региональной прокуратурой по субъекту РФ. Прокуратура региона направляет этот сводный реестр в Генеральную прокуратуру РФ, где формируется единый сводный план проверок, подлежащий опубликованию на сайте Генпрокуратуры не позднее начала года, в котором будут проводиться эти проверки.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.